中国信通院发布《国内增值电信业务发展白皮书》，勾勒数字经济新蓝图

中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）正式发布了《国内增值电信业务发展白皮书（2023年）》（以下简称《白皮书》），全面梳理了我国增值电信业务的发展现状、趋势特点及面临的挑战，为行业高质量发展提供了重要参考。

《白皮书》显示，近年来我国增值电信业务市场规模持续扩大，业务形态日趋丰富，创新活力不断增强。截至2023年底，全国增值电信业务经营许可企业数量已超过14万家，较上年同期增长明显。其中，信息服务、在线数据处理与交易处理、国内呼叫中心等传统业务保持稳健增长，而云计算、大数据、物联网、工业互联网等新兴业务领域增速尤为显著，成为拉动行业增长的核心引擎。

在业务结构方面，《白皮书》指出，随着数字技术与实体经济深度融合，增值电信业务正从消费互联网向产业互联网加速延伸。特别是在工业互联网、车联网、智慧医疗、智能家居等垂直领域，增值电信企业积极拓展应用场景，推动5G、人工智能、边缘计算等新一代信息技术与行业需求深度结合，赋能传统产业数字化转型。与此数据中心、内容分发网络（CDN）等基础设施类业务需求旺盛，为数字经济提供了坚实的底层支撑。

值得关注的是，增值电信业务市场的竞争格局也在持续演变。《白皮书》分析认为，头部互联网平台企业凭借生态优势在多个细分领域占据领先地位，但中小企业聚焦垂直赛道，通过差异化服务和技术创新不断涌现，形成了“头部引领、中小活跃”的梯次发展格局。随着《电信业务经营许可管理办法》等政策的修订完善，市场准入门槛进一步优化，营商环境持续改善，激发了更多市场主体参与创新的积极性。

尽管发展态势良好，但《白皮书》也指出行业仍面临一些挑战。例如，部分新兴业务领域标准体系尚不健全，数据安全与个人信息保护要求日益严格，企业合规经营能力有待提升，跨界融合型人才供给不足等。对此，中国信通院建议，应进一步完善政策法规体系，加强事中事后监管，推动构建覆盖全业务链条的安全保障能力；鼓励企业加大研发投入，深化产学研合作，培育复合型人才，并积极参与国际标准制定，提升我国增值电信业务的全球竞争力。

面向《白皮书》预测，在数字经济战略和“新基建”政策持续推动下，我国增值电信业务将保持较快增长态势。预计到2025年，市场规模有望突破万亿元大关，其中产业互联网相关业务占比将显著提升。5G消息、算力服务、卫星互联网等新业态有望形成新的增长点，为数字经济发展注入新动能。

中国信通院作为行业权威研究机构，已连续多年发布增值电信业务领域研究报告。《白皮书》的发布，不仅为政府部门制定产业政策提供了决策支撑，也为业界把握市场趋势、优化业务布局提供了有益借鉴，将进一步引导行业规范健康可持续发展。